Государство, дай порулить

В России сегодня насчитывается более тысячи саморегулируемых организаций, решения проблем которых необходим диалог и поддержка государства, а для этого коммерческим компаниям нужно объединяться в кластеры.
В

России сегодня насчитывается более тысячи саморегулируемых организаций, однако, рынок от этого не стал более цивилизованным и прозрачным. В чем же причина?
Современная Российская практика не вписывается ни в одну из мировых моделей, обрести свой опыт ей пришлось в гораздо более сжатые сроки, нежели другим странам. Процесс формирования еще продолжается и медлит с результатами по причине того, что регулирующие функции до сих пор еще не переданы полностью государством бизнесу.
В качестве наглядного примера сегодняшней ситуации можно привести рынок энергоаудиторских услуг — количество компаний этого сегмента возросло с 300 до 6000, в силу того, что государством была введена обязательная паспортизация объектов, хотя одновременно с этим и был установлен обязательный порог вхождения в рынок — участие в СРО. Новоиспеченные компании не имели ни оборудования, ни кадров для качественного оказания услуг, но участвуя во всех тендерах подряд, выигрывали за счет отчаянного демпинга. Отсутствие реакции чиновников на такой вопиющий непрофессионализм объясняется просто — их интересы тут, условно говоря, совпали — необходимо было лишь соблюсти требования закона и отчитаться о проделанной работе. Хоть и запоздав, законопроект все-таки появился, одним из пунктов которого стало, например, повышение образовательного порога для входа в профессию, ужесточение условий предполагает также персональную ответственность каждого аудитора, ответственность СРО за каждого аудитора, являющегося его членом. Пока эти изменения всего лишь законопроект, необходимо четко следить за процессом прохождения документа до конца.    
Основной проблемой в этой отрасли является то, что регулируется деятельность поставщиков, заказчик же не подконтролен СРО. Таким образом, у профессионального сообщества нет эффективных инструментов для борьбы с недобросовестной конкуренцией, хотя как раз это и является одной из наиболее важных функций СРО.
Та же проблема актуальна и для рынка недвижимости. В тот момент, когда лицензирование в этой отрасли было отменено, за короткое время на рынке появилось множество низкоквалифицированных компаний, что существенно испортило имидж профессии. Поскольку не было закона, который бы позволил исправить ситуацию, создание СРО стало решение проблемы. Организации пришлось начать все с нуля, прежде всего, с определения и разработки стандартов профессии. При этом лишь четверть всех риелторских компаний вступили в СРО, что говорит о том, что остальные не хотят следовать стандартам и играют по своим правилам. Если ситуация не поменяется, потеряется весь смысл саморегулирования. Иными словами, бизнес не может контролировать рынок без поддержки государства. Должен существовать какой-то порог вхождения в рынок, и эксперты полагают — это должно быть членство в СРО. Для разрешения ситуации необходим федеральный закон, созданный профессиональными риелторами.
В отличие от рынка недвижимости сектор жилищно-коммунальных услуг находится под сильным контролем государства. Однако здесь правила игры крайне изменчивы, противоречивы и порой лишены смысла. Поэтому в этой отрасли создание СРО решит острую проблему взаимодействия участников рынка: собственников жилья, управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций и муниципальных структур. По всей, видимости, просто необходима организация, которая будет вести диалог с профессиональным сообществом.
В еще более сложной ситуации находится сектор пассажирских перевозок. Отрасль жестко контролируется различными организациями, при этом мнения ее профессионалов никто не спрашивает при составлении нормативных актов, что неминуемо приводит к разного рода конфликтным ситуациям. К выводу о необходимости создания СРО приходят профессионалы и других отраслей, таких как пожарная безопасность, информационные технологии. Мотив очевиден — чтобы бизнес не просто выжил, но и развивался, необходим диалог и поддержка государства, а для этого коммерческим компаниям нужно объединяться в кластеры.